“十三五”時期是青島率先全面建成較高水平小康社會的決勝階段，也是開啟未來新征程，進而向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標邁進，加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的關鍵時期，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)和推進上述奮斗目標來制定。
中國共產黨青島市第十一屆委員會第十次全體會議，研究了青島發(fā)展的一系列重大問題，就制定“十三五”規(guī)劃提出建議，城市信報/信網記者梳理出其中關鍵詞。
創(chuàng)新<轉型>發(fā)展戰(zhàn)略
熱點
全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的三大主攻戰(zhàn)役就是建設創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島，這是本市在新一輪競爭中贏得主動的關鍵所在。
著力建設青島海洋科學與技術國家實驗室、高速列車全球科技創(chuàng)新中心、國家海洋生物基因庫等一批重大創(chuàng)新平臺。聚焦“一谷兩區(qū)”、海洋經濟和重點產業(yè)，對接國家重大科技專項和未來戰(zhàn)略性重大科技項目，著力實施石墨烯、新能源汽車動力電池、機器人、三維(3D)打印、海洋生物醫(yī)藥、深海技術裝備等一批關鍵技術攻關。
智造
全力升級改造十大新型工業(yè)千億級產業(yè)。突出傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以兩化融合、“互聯(lián)網+”、一二三產業(yè)聯(lián)動為手段，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算和個性化定制等在制造業(yè)全產業(yè)鏈集成運用，打造“中國制造2025”“青島智造”的新優(yōu)勢。高標準建設動車小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設汽車研發(fā)和生產基地、航空制造產業(yè)基地和青島新機場臨空經濟區(qū)，形成新的產業(yè)優(yōu)勢。
海洋+
堅持走向深藍、走向高端，彰顯本土優(yōu)勢和城市特色，大力實施“海洋+”行動計劃，培育基于海洋的新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新空間和新載體，推動實現(xiàn)藍色跨越，建成國內海洋強市，把青島打造成國家海洋強國戰(zhàn)略的重要支點。
大數(shù)據(jù)
適應需求結構變化，不斷創(chuàng)造新供給，釋放新需求。推廣海爾、紅領等創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網工業(yè)經驗，廣泛深度應用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、標準化等新手段新方法，提高生產效率、提升質量品牌、擴大新產品和新服務、改善用戶體驗，推動本市制造業(yè)由大規(guī)模制造向大規(guī)模定制轉變。實施質量強市戰(zhàn)略，強化質量優(yōu)先理念，提升質量創(chuàng)新能力。鼓勵利用新技術新方式新模式，創(chuàng)造智能、綠色、健康、時尚、體驗等新的消費熱點。
協(xié)調<綠色>宜居生活
布局
加快建成以精益城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為特色的“中心城區(qū)—次中心城市—特色小城鎮(zhèn)—新型社區(qū)”四級城鎮(zhèn)體系。
縮小差距
做優(yōu)做美東岸城區(qū)，做強做大西岸城區(qū)，做高做新北岸城區(qū)，提升高端要素集聚能力;統(tǒng)籌推進老城保護、新區(qū)建設和“青黃紅”互聯(lián)互通，有效疏解老城區(qū)部分功能，支持城區(qū)北部崛起，縮小南北城區(qū)差距，促進東西城區(qū)均衡發(fā)展;提高城市規(guī)劃建設管理水平，打造精益城市，把中心城區(qū)建設成為功能互補、設施互聯(lián)、相互依托、各具特色的現(xiàn)代化海灣型都市區(qū)。
次中心城
次中心城市重在提升發(fā)展承載力。以即墨、膠州、平度、萊西四市駐地和董家口港城、鰲山灣新城、膠東國際空港新城等外圍組團為重點，著力打造10個次中心城市，增強輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。
治污
發(fā)展高效清潔煤電，大幅提高天然氣供應能力和使用范圍，因地制宜發(fā)展風能、太陽能、海洋能、生物質能等清潔能源，構建安全、清潔、高效、經濟的新型能源體系。全面落實大氣污染防治計劃，實施大氣污染源聯(lián)防聯(lián)控和多污染物協(xié)同治理。加強重點行業(yè)、區(qū)域、流域水污染防治，統(tǒng)籌地表與地下、陸域和海域水污染防治，確保大沽河及城區(qū)過城河道等主要河流和近海水域水質全面達標。
購物免稅
實施購物免稅、離境退稅等政策。加密日韓、新增歐美澳國際直達航線，爭取對外開放“第五航權”，適時試點航空快件國際中轉業(yè)務。努力爭取開展“保稅進口”試點。推進“中韓海上高速公路”建設，建成中韓貿易物流首選通道。建設中韓、中日創(chuàng)新產業(yè)園。加強與韓日海洋科技、文化創(chuàng)意、旅游會展、教育醫(yī)療等深度合作，建設對韓文化貿易保稅區(qū)，推動對韓日服務業(yè)開放先行先試。
醫(yī)藥分開
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制和健康服務機制改革，推進醫(yī)藥分開，實行分級診療;優(yōu)化醫(yī)療資源布局，健全協(xié)作機制，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。鞏固基本藥物制度。針對多樣化養(yǎng)老需求，加快完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務緊密結合的體制機制，完善長期醫(yī)療護理保險制度。城市信報/信網記者 王琦 制圖/魏濤
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